米良的二窝: 【经济观察网】失火建筑施工方上海佳艺调查:与政府关系不一般

经济观察网记者仇子明陈哲田鹏 11月16日17:30，在上海官方的新闻发布会上，上海市公安局副局长程九龙通报称，上海大火事故起因为四个无证的电焊工违规操作所致。事发当天，公安部门就在人证、物证、证言齐备的情况下，对四名电焊工进行了刑拘。但针对记者的进一步提问，如四名电焊工究竟何处违规，现场的电焊、电机设备是否足以证明大火起因于四名电焊工等问题，程九龙则避而不答。

17日下午，记者赶至上海失火建筑的施工方——上海佳艺建筑装饰工程公司（以下简称上海佳艺）的所在地上海市常德路618弄21号。在现场代表80多名工友追讨薪水的民工代表向记者证实，四名被刑拘的电焊工均系河南人，多是80后，一位安徽籍民工无奈地对记者称，“电焊工没证，上海佳艺为什么要雇用他们呢？”

失火大楼或为上海佳艺金额最大项目

上海常德路618弄是一条狭窄的小巷，窄得容不下一辆汽车通行，上海佳艺就坐落于小巷中段一栋红砖的二层楼老屋中。记者抵达时看到，上海佳艺的公司大门虚掩，一楼空无一人，只有三四个员工在顶楼办公室留守。

公司员工告诉记者，目前公司已经停止一切运营活动，即所有施工项目全部告停，公司法人代表黄佩信及至少一位项目负责人已被警方控制。

工商资料显示，上海佳艺成立于1989年6月14日，系国有企业，注册资金500万元，在职员工50余人。法人代表为黄佩信。上海佳艺为失火建筑实施“节能保温综合整治”项目的分包方，总包方为静安区建设总公司。

据已被认定为嫌疑人并被警方刑拘的无证电焊工的工友介绍，上海佳艺在接到项目后，又进行层层分包，工地的施工者均为“散兵游勇”式的民工。“我和他们四个天天能碰面，我是失火大楼‘隔壁’那所大楼的，那幢楼主要由我们安徽籍民工在做，失火的那幢大楼多为他们河南籍民工在做。”

据该民工介绍，上海佳艺只有50多位工作人员，根本不可能自己进行任何施工，每次有项目，他们总是在附近工地进行临时招聘。

记者调查获悉，上海佳艺从来不缺项目，多为政府工程项目，集中在静安区。

在问及上海佳艺缘何可以频频获得政府项目时，与上海佳艺住所同处常德路618弄21号的另一家建筑工程公司的工作人员暗示说，上海佳艺的政府关系可能不一般。

上述人士还进一步分析指出，“他们的注册资金才500万元，凭自己的实力怎么可能接到那么多项目呢？”据其透露，上海佳艺最近获得的失火大楼及其比邻建筑项目金额为3000万元，但截至发稿，记者未能从权威渠道交叉证实。

记者查阅了2008年以来上海佳艺所公开的近40个标的项目金额，若3000万元说法属实，则是上海佳艺的金额最大的承接项目。

上述人士向记者表示了自己的不解，他称：“项目金额只要超过100万元，政府就应该公开招标，但从来没有听说有关失火大楼保温节能的项目进行过公开招标。”

记者进行了多方调查，未获得上海佳艺承接上述项目是通过公开竞标的信息，记者未从官方渠道证实。

黄佩信是何人？

17日凌晨起，网上纷传上海佳艺的掌门人黄佩信系上海市静安区区长张仁良妻子，故此方可不经政府公开招标便可获得静安区的众多政府工程项目。

经本网记者查证，黄佩信系男性，出生于1954年4月，原籍江苏江阴。记者在上海佳艺公司住所获悉，黄佩信目前已被警方控制，并接受调查，此外，上海佳艺至少还有一名项目经理已被警方调查。

在16日的官方新闻发布会上，上海市公安局副局长程九龙透露，截至新闻发布会召开，犯罪嫌疑人已有4人扩至8人。但未透露这8人的具体信息。黄佩信是否处于8名嫌疑人之列，目前尚不知情。

经记者多方求证，已经被刑拘的4人，其中一人为包工头，3人为电焊工，其中电焊工均为80后的河南人。

值得一提的是，黄佩信曾获世博建筑整治先进个人；但讽刺的是，其所执掌的上海佳艺则被上海市城乡建设和交通委员会网站于2006年和2008年两度显示，生产条件、安全质量标准化考核不合格。

上海佳艺所雇民工正在集体讨薪

17日下午16:30左右，四位安徽籍民工代表80多名工友赶至上海佳艺讨薪。

一位民工代表告诉记者，其日前是在失火大楼“隔壁”的建筑物施工，进行也是“节能保温综合整治”项目。因上海大火事件，项目叫停，但他们要求讨回自己的薪资。

“还好，拖欠得不多，也就一两个月。”这位民工代表告诉记者，其为上海佳艺打工，薪资约为月3000元左右，“他们是国企，所以一般并没有长期拖欠工资的行为。”

经过与上海佳艺相关负责人的协商，这些民工被承诺，在项目叫停后，其被拖欠的工资将于最多两个月后到账。“我们在上海已经呆了七八年了，我们没有单位，就是散工，和失火大楼的河南籍工人一样，都是被上海佳艺从附近工地招聘来的。大火后，估计上海一时半会也找不到什么活干了，我们准备拿到钱就离开上海。”他说。

这位民工代表还告诉记者，他与已被刑拘的河南籍民工相熟，“都在一个工地嘛，抬头不见低头见。”据其描述，几位80后的河南籍民工为人纯朴，工作勤奋。

临走时，该民工还给记者打了一个比方：“如果说，是无证电焊工叩响了大火的扳机，那么，给他们提供枪支、提供子弹的人又是谁呢？！”